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大众创业时代 煤矿如何顺势而为
中国煤炭报 2015-05-11 [ ] [ ] [ ]
近日有则新闻颇受关注。时隔30年之后，国家又一次向高校、科研院所等事业单位的专业技术人员抛出绣球，以保留体制内身份和待遇3年为优惠条件，鼓励他们离岗创业。
这项政策的依据是国务院近日印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(简称《意见》)。《意见》提出，高校、科研院所的专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。
有人将其称为"停薪留职"2.0版。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，和过去的政策相比，这次目的性和针对性更强，政策的初衷，就是通过创业来推动我国创新型社会的建设。
这不由得让笔者联想到了煤炭行业当前的就业形势。
前几天，一位在煤矿的朋友说，矿上经营举步维艰，除了力保采掘一线职工工资，其他人的一降再降，到了发不发都没多大意义的地步。他说再这么下去，还不如不干了。
类似的情况，在煤矿恐怕也算是一种"新常态"了。对不少人来说，留，没有很充分的理由，走，缺乏完全割舍的勇气，所以就这么两难地煎熬着。
相比之下，他还不算最难的，好歹还有个干与不干的选择权，境况更糟糕的一部分人，是想干也没的干了。在一些经营困难的煤炭企业，已经有部分煤矿停产，还有些煤矿已在企业领导的停产计划中。有些煤矿该停而未停，多半考虑的还是职工的就业问题。
对于生产经营困难的企业，《意见》提出，可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。
其实，大部分国有煤炭企业一直以来都在这么做。当前，富余人员能不能妥善安置，是对经营已经相当困难的很多煤炭企业的一个严峻考验。安置的人，能不能让他们有一份过得去的收入，又是一个巨大挑战。向政府争取让职工提前退休的政策、外出承揽工程、劳务输出……很多煤炭企业都在想方设法分流职工。虽然取得了一定的成效，但仍不能完全满足庞大的就业需求，以及部分职工对一份较高收入的殷切期望。
还能再做点什么在国家提倡"大众创业、万众创新"的新形势下，借鉴事业单位专业技术人员的"停薪留职"2.0版，煤矿如何顺势而为在煤炭行业，有技术、有胆识、愿意闯一闯的人不会一个都没有，企业或许可以给他们一个机会和一些力所能及的帮助，让他们试试。成功了，没准还能给矿区创造一定的就业机会，不成功，欢迎他们再回到企业的怀抱，也无妨。
去年，山东能源龙口矿业集团出台了保留基本工资、养老保险、医疗保险，免费提供场地的措施，鼓励职工利用洼里矿土地复垦中心闲置的房产、土地等自主创业，有些职工开始了自己的创业之旅。今年，不知是否有更多的煤炭企业会尝试推动"大众创业、万众创新"。
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